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                政策法规

                司法部:生猪屠宰管理条例修改在即  有望建立行业黑名单制度

                发布时间:2019-07-25

                浏览次数:1085次

                生猪屠宰肉品品质检验应当嗡与生猪屠宰同步进行;发生动物疫情时,定点屠宰厂(场)未按规定开展疫病检测的责令停业整顿;建立生猪屠宰行业黑名单制度……今日(7月18日),司法部公布《生猪屠宰管理条例(修订草案征求▂意见稿)》(以下简称《征@ 求意见稿》),完善了生猪屠宰各个环节的规定。

                现行《生猪屠宰管理条例》制定于1997年,2008年进行第一次修订,2011年、2016年又分别对个别条款进行了修正。
                据了解,现行条例的一些制度规定已不能适应实践发展也就是說要求。一是生猪屠宰环节全过程管理制度存在缺失,生猪屠宰质量安全责任难以落实到位;二是生猪屠宰环节疫病防控制度不健全,难以适应当前动物疫◇病防控工作面临的新形势新要求;三是法律责任设置偏轻、主管部门或許可能會直接忽略执法手段不足,对生猪屠宰违法违规行为打击力度不够。
                因此,农业农村部⌒在总结实践经验的基础上,起草了《生猪屠宰管理条例(修订草案♀送审稿)》。司法部先后多次征求企业、专家等意见鵬王冷哼一聲。经反复研究、修改,形成了《生猪屠宰管理条例(修订草案征求□意见稿)》。
                司法部官网发布的通知。
                据了解,公众可以登录中华人民共和国司法部、中国政府法制信息网或者中国法律服务网,关注司法部微信公众号查看征求意见①稿及其说明。有关单位和各界人士可ㄨ以在2019年8月1日前,通过以下三种方式提出意见:
                1、登陆中华人民♀共和国司法部、中国政府法制信息网(www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn)或者中国法律服务网(www.12348.gov.cn),进入Ψ首页主菜单的“立法意见征集”栏目十級巔峰仙帝提出意见。
                2、通过信函方式将意见︽寄至:北京〖市朝阳区朝阳门南大街6号司法部立法四局(邮政编码:100020),并请〗在信封上注明“生猪屠宰管理条例征¤求意见”字样。
                3、通过电子邮件方式将意见发送至:csgj2019@chinalaw.gov.cn。
                亮点1
                肉品品质检验应与生猪屠宰同步进行
                《征求意↑见稿》完善了生猪屠宰环节全过程管理制度。
                第十三条明☆确,建立和完善生猪进厂(场)查验、记录制度,规定生猪屠◣宰厂(场)应当依法查验ω生猪动物检疫证明和用药记录,如实唯唯记录生猪的来源、数量等艾拉書屋 内容。
                《征求意◣见稿》拟规定,生猪□ 屠宰厂(场)应当遵守国家〇规定的生猪屠宰质量管理规范和肉品品质检验规程,肉品品质检验应当与生猪屠宰同步进行,并如实记录检验结果。检验结果记录保存期限不得少于2年。
                《征已經有幾百人之多求意见稿》拟要求,完善生猪产品出厂(场)记录制度,规定生猪屠】宰厂(场)应当如实记录出厂▲(场)生猪产品的名称、规格、动物检疫证『明号、肉品品质检验合格证号、购货者信息等内◥容。并且规∑ 定生猪屠宰厂(场)发现其生产█的生猪产品存在质量安全问题的,应当及时履♀行报告、召回等义务。
                2014年6月30日,浙江玉环,执法人员捣毁一处生猪屠宰黑窝点。
                亮点2
                建立疫病源头管控制度 推行标准化屠宰
                《征求也笑著迎了上去意见稿》同时完善了生猪屠宰环节疫病防控制度。
                例如,明确了生猪屠宰厂(场)的疫病防控主体责任。规定在发生动物疫情时,生猪屠宰厂(场)应当按照国务院农业农村主◥管部门的规定,开展动物疫完全打亂了他病检测,做好动物疫情ぷ排查和报告,并查验、记录运输车辆╳基本情况。
                同时对官方兽医的疫病防控╱监管责任做了明确。县级以√上地方人民政府农业农村主管部门应当按照』规定足额配备官方兽医。官方兽医应当监督生猪屠宰厂(场)依法⌒ 查验动物检疫证明和用药记录等文件。生猪屠宰厂(场)的生猪▓产品应当经官方兽医实施检疫合∏格后方可出厂(场)。经检疫不合格的生猪产品,应当在官方兽医的监▽督下,进▽行无害化处理。
                此外,《征求這么多人在這意见稿》拟要求建立疫病源头管控制度,规定国家鼓励生猪㊣养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化∑发展,推行标准化屠宰,支持建设冷链流通和配送体系,在制订生猪屠宰行业发展规划时,要结合生猪养殖、动物▂疫病防控和生猪产品消费的实际情况。
                亮点3
                发生疫情时未按规定开展疫病检测 屠宰场所停业整顿
                《征求意见身影頓時消失稿》完善了法律责任的规定。
                第∩二十九条明确,农々业农村主管部门发现生猪屠宰涉嫌犯罪的,应当按照有关规定及时将案件移送同级公安◥机关。公安机关在侦查过程中认☆为没有犯罪事实,或者犯罪事实显着轻微,不需要追究刑事责任的,应当及时将案件移送同◣级农业农村主管部门。
                加大违法违规行为◇的惩处力度,对未经定点从事生猪屠宰活动、出厂(场)肉品品≡质不合格、拒不履行问题生猪产品报告、召回义务等规↘定了严格的处罚措施。
                比如,《征求意见稿到時候得到中央集合》第三十一条规定,未经定点√从事生猪屠宰活动的,由农业农村主管部门责令关闭,没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得。
                并且,发生动物疫情时,生猪定点屠宰厂(场)未按照规定开展动物疫他們兩人對視一眼病检测的,由农业农村主管部门责令停业整顿,并处5000元以上5万元以下ξ罚款,对其法定代表人(负责人)处2万元以上5万元以下罚款緩緩開口;情节严♀重的,由设区的市级人民政府吊销生猪定点屠宰ξ 证书。
                《征求意见稿》拟要求建立生猪屠宰行业黑名单制度,对违法违规的生猪屠宰厂(场)和相关人長刀散發著幽幽员规定了从业限制或禁止措施。